多方面促軌交產業大發展

城鎮化政策促達標城市增加 軌交市場規模不斷增長

4月3日頒布的《任務》文件，要求進一步促進小城市(城區常住人口300萬以下城市)取消落戶限制;鼓勵大城市(城區常住人口300萬以上的城市)取消落戶限制，進一步降低現存落戶限制的要求;鼓勵推動相關人群落戶城市，推動城鎮化進一步發展。

據了解，根據國務院辦公廳相關規定，申報地鐵的城市需滿足一般公共財政預算收入大于300億元、地區GDP大于3000億元、市區常住人口大于300萬人的條件。而申報輕軌需滿足的條件則是申報地鐵的一半。

此次《任務》中各類政策的推出，將促進各類城市人口與經濟增長，促使越來越多的城市成為軌交申報達標城市。同時，已達標及已建設運營軌交的城市，也因為人口和經濟的進一步增長，擴大對各類軌道交通的需求。

政策規劃與投融資支持 共同促進軌交產業發展

政策和規劃方面。城市軌交項目審批正在不斷提速，一季度國家發改委先后批復了徐州、合肥、深圳三個城市的地鐵規劃，而去年全年僅有4座城市批復，批復節奏顯著提升。4月13日，中車某子公司負責人對外表示：“軌交項目審批節奏比以前要快，這個行業受疫情影響較小。從我們接觸的城軌客戶情況看，開工情況都比較好。”

在鐵路規劃方面，根據四川、重慶、湖北等地重點項目名錄顯示，沿江高鐵通道項目建設步伐進一步加快，將為我國高鐵網絡新增一條東西大動脈。同時3月頒布的《過江通道規劃》文件顯示，計劃到2025年建成過江通道180座左右，其中包含多個軌道交通項目。這為困擾沿江城市軌交建設已久的難題——跨江通道建設給出了解方。4月17日頒布的《機場軌交意見》文件，也提出建設一批機場軌交樞紐的規劃，涉及包括北京、上海、廣東在內9省市的11座機場。除此之外，《任務》文件還明確提出，支持推進已有軌交中心城市的軌道交通向周邊城鎮合理延伸，支持重點都市圈編制多層次城際軌道交通規劃。

來自投融資層面的助力也正在促進軌交產業快速擴張。國家投資層面，交通運輸部在此前召開的2020年全國交通運輸工作會議上提出，要求今年全國完成鐵路固定資產投資8000億元。城市軌交方面，預估今年各地城市軌交投資總額約為6000億元。

在融資渠道方面，根據去年9月國務院提出的有關規定，專項債可用于軌交領域項目資本金。光大證券預測，今年用于交通運輸投資專項債為2206.9億元，占比達22.4%。除此之外，PPP項目融資也將更加傾向于交通運輸類，這有助于改善軌交項目融資環境。據了解，中車集團正大力發展軌交PPP項目。

政策規劃的扶持和融資渠道的打通，促使軌交建設步入快速成長期限。